_________________________________________________________________________________________________________________________
1 Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Universidad Nacional de Pilar osruben@yahoo.com
ISSN: 2617-7374, julio-diciembre 2023.
Vol. 3 Nro.2. Pág: 83-97
ARTÍCULO ORIGINAL
ROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LAS INSTITUCIONES DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR DESDE LAS EPISTEMOLOGÍAS
DESCOLONIALES
Oscar Rubén Cáceres Jiménez1
Recibido: 02/ junio/ 2023
Aprobado: 26/ octubre/ 2023
83
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde las
Epistemologías Descoloniales
Resumen:
Se observaron avances en el acceso a la educación superior, pero la desigualdad social
no retrocede, situación que cuestiona la educación superior y las epistemologías que la sustenta.
Este trabajo analizó los principios y recomendaciones de las conferencias regionales de
educación superior impulsadas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), rescató las epistemologías descoloniales y los
planeamientos políticos que pueden construir una praxis latinoamericana y caribeña que rompa
la hegemonía eurocéntrica y colonial.
Los resultados señalaron que la inclusión de las epistemologías descoloniales permitirá
orientar la educación superior como estrategia de transformación, asegurando que la educación
superior es un bien público, parte de los derechos humanos y responsabilidad de los Estados.
Las medidas podrán sustanciarse a través del Espacio Latinoamericano y Caribeño de
Educación Superior, ENLACES, surgido de la Conferencia Regional de Educación Superior,
CRES 2008.
Se realizó una revisión documental de enfoque cualitativo, interpretativo, a partir de las
conclusiones de la CRES 2018, artículos científicos, participación en debates, presencial o
mediante plataformas virtuales; los datos se sistematizaron mediante instrumentos
confeccionados para tales efectos. Se concluyó que la asunción de un rol político de la
educación superior, desde las epistemologías descoloniales y emancipadoras, podrá transformar
nuestra sociedad hacia condiciones acorde a las aspiraciones humanas.
Palabras clave: epistemologías descoloniales, educación superior, política educativa,
descolonización, interculturalidad.
84
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Ñemombyky
Jepe oñemotenonde tembiapo ojegueroike hagua mbo’ehaovusukuérape, educación
superior-pe, katu ojehecha avei tekojoja’ỹ tuichaveha, okakuaa, ndoguevíri, ha péva
ñanembojovake ha mba’e porandu educación superior rehe, hetepýpe, iñi-institución-kuéra
rehe, ha avei umi epistemología, aranduypy, omopyendáva. Ko ñe’ẽnda rupive, oñeikumbyse
umi omopyendáva ha ojeruréva maymavéva conferencia regional de educación superior
omotenondéva Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), oñehesa’ỹijohápe tembiaporã aranduypy tekoapytĩ’ỹva, epistemología decolonial
rehegua ha política ohekáva ojegueraha tembikuaa ha arandu ha’éva ñandereheguáva,
latinoamericano háicha, oñemopẽ hagua omoîva ñande rekovépe europagua ñandeguerekóva
i coloniaicha.
Tembiapo apopyre ohechauka oñemoĩngéramo aranduypy tekoapytĩ’ỹva, epistemología
decolonial rehegua, ikatúta omoambue tekombo’evusu, educación superior, ha ikatúta
ojeguereko ambue tekoaty, sociedad. Ko’ä conferencia omoneĩ educación superior ha’eha
opaite yvyporakuéra mba’etee, derecho humano rehegua ha Estadokuéra rembiapotee. Ikatu
ojeraha tembiapo oñemoambue haĝua ha oñemombarete haĝua política educación superior
rehegua Espacio Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior, ENLACES, rupive, aty
heñói vaekue CRES-gui, 2008 arýpema, ha avei umi aty regional ha tetãyguaháicha
tekombo’evusúpe.
Ko ñe’ẽnda apópe oñehesa’ỹĩjo kuatiañe’ẽ oguerekóva enfoque cualitativo ha interpretativo,
ojehechakuaáva tembiapo ñemohu’äme conferencia regional-pe, mayma artículo científico,
ñemongeta, ñehesa’ỹĩjo tapicha katupyry poguýpe, ha conferencia regional tekombo’evusu
rehegua, CRES jave. Upéicha avei oñeñangareko kuri seminario, foro ha avei umi plataforma
virtual rupive. Ko’ãvagui ojeguereko marandurenda ha avei tembiporurã ojejapóvaekue
ojeguereko hagua marandu aty ikatúva ome’ẽ jerovia. Ojehecha porãiterei, hesakã, ojeporuporã
ramo tembiporu, akãporukuaa, tembiapo ambue, pyenda, rol político institución educación
superior rehegua, ambue aranduypy guive, tekoapytĩ’ỹva ha ñandegueraháva sãso gotyo,
ikatútañamo ambue ñande rekoha, ñande rekove, yvyporaháicha jaikove hagua tekojoja ha
tekoporãme.
Ñe’ẽ tenondegua: aranduypy apytĩ’ỹ, tekombo’evusu, tekuaimbo’e, tekoapyti’ŷ,
interculturalidad.
85
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Political and Social Role of Higher Education Institutions from Decolonial
Epistemologies
Abstract
Although certain advances have been observed regarding access to education, social
inequality is a phenomenon that has not receded. This is why the role of higher education, its
institutions and the epistemologies that support it are debated. Given this context, this study
seeks to understand the principles and recommendations of the regional higher education
conferences organized by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
(UNESCO), by analyzing reflections on decolonial epistemological proposals and political
positions that look to lead towards praxis and knowledge that are expressions of Latin America
and the Caribbean and that break away from Eurocentric and colonial hegemony.
The results indicate that the inclusion of descolonial epistemologies will allow us to
rethink higher education as a strategy for social transformation and the consequent reaffirmation
that higher education is a public good, an element of human rights and a responsibility of states.
These changes envision the deepening and strengthening of a political position that can be
substantiated through the Latin American and Caribbean Space for Higher Education,
ENLACES, an entity that emerged from the decisions of the CRES, in 2008, and regional and
national networks of higher education.
A literature review with a qualitative interpretive approach was carried out based on the
conclusions of the regional conference, scientific articles, presentations, expert analysis, before,
during and after the CRES. Likewise, we participated in seminars and discussion forums on
these topics in virtual and in-person settings, registering basic data of by using specially
prepared instruments. It was clearly concluded that the intentional and strategic incorporation
of a political role of higher education institutions, from the perspectives of decolonial and
emancipatory epistemologies, can transform realities towards more dignified living conditions
in accordance with human and social aspirations life for equality, justice and equity.
Keywords: descolonial epistemologies, higher education, educational policy,
decolonization, interculturality.
86
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Introducción:
La educación superior, su razón de ser, sus instituciones e incidencia social y política,
como constructora de conocimientos, su estar en la sociedad constituye el núcleo de esta
búsqueda desde la perspectiva de otras epistemologías y su rol político. Una de las fuentes
utilizadas han sido los principios, resoluciones y propuestas de las tres ediciones de las
conferencias regionales de educación superior impulsadas por la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y se ampliaron con las teorías
descoloniales y debates críticos sobre la misma en los últimos años. El punto de partida teórico
se funda sobre las miradas y propuestas epistemológicas emancipatorias, descoloniales que
presentan una narrativa diferente a la de occidente y su estrategia de posmodernidad y tienen
como finalidad reprobarla e implementar estrategias de integración del conocimiento a la vida
como una cuestión ética desde donde surgirán nuevas subjetividades; asimismo desde éstas
desarrollar “el pensamiento crítico, a partir de la noción de aprender y enseñar a pensar, así
como la necesidad de reinterpretar y buscar nuevas explicaciones para participar de la
transformación social” (González y Fernández, 2018, p. 21).
Con esta investigación se busca visualizar los objetivos de la educación superior, las
filosofías que basan las praxis actuales y se pretende presentar una crítica al rol conservador y
hasta cómplice con las condiciones de desigualdad social y política, y desde esta posición crítica
rescatar las prácticas y visiones que lleven a un trabajo sostenido hacia la transformación social,
lo que implica y exige la asunción de un rol político de las instituciones de la educación
superior. En las conferencias regionales de educación superior se vislumbran un cambio
profundo y que, asumiendo su rol político, podrá contribuir a la conciencia crítica y que la
misma asuma su rol histórico y producir transformaciones (Ojalvo, 2020, p. 3). Esta perspectiva
demanda un conocimiento y aceptación de las distintas miradas y acciones que se dan en torno
a esta necesaria transformación de la educación superior para alterar situaciones de nuestras
sociedades marcadas por profundas desigualdades e imposiciones ideológicas y políticas desde
centros y lugares hegemónicos de poder económico y simbólico.
La UNESCO, Organismo de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación y la
Cultura, lidera la discusión de la educación superior desde la década de los 80 y con el acuerdo
de los Estados y universidades de América Latina y el Caribe viene desarrollando las
conferencias regionales de la educación superior que inició en la Habana, 1996, seguidas por
Medellín, 2008 y luego Córdoba, 2018, en las que se definieron la educación superior como
bien público, que forma parte de los derechos humanos, por lo que corresponde a los Estados
87
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
el financiamiento, facilitación al acceso de toda la población a la educación superior y que, para
garantizar el cumplimiento de los principios y planes, se instaura el Espacio Latinoamericano
de la Educación Superior, ENLACES, donde participan los Estados y altos directivos de las
universidades, poniéndose los desafíos de desmercantilizar la educación superior y fortalecer
la calidad educativa (Fernández y Pérez, 2017).
Este debe considerarse como un proceso, en construcción, con avances en el desarrollo
del conocimiento, en el que debe tenerse en cuenta las epistemologías otra y la necesaria
descolonización de la educación superior que demanda estrategias varias que pongan en
discusión y desafíe la educación superior para que, a través de sus instituciones, asuman un rol
político desde el ámbito que le corresponde para cooperar con la transformación social, político
y cultural de nuestras sociedades.
En cuanto a la Conferencia Regional de Educación Superior 2018, CRES, se rescata la
ratificación de las líneas centrales de las anteriores conferencias subrayando la necesidad de
expresar y ubicar como sujeto a grupos ciudadanos, actores sociales y políticos que por diversas
cuestiones han sido sino marginados, invisibilizados hasta años recientes. Con estas
emergencias y reconocimientos de actores, entre los que se encuentran los pueblos originarios,
colectivos culturales afrodescendientes, migrantes y otros en la acción y gestión de la educación
superior se posibilitan la actuación social y política para la recreación y rescates de saberes
fortaleciendo propuestas reivindicativas naturales a las que se suman problemáticas emergentes
como la ecológica, género, las autonomías universitarias, la descentralización, etc., que se
expresan en los pensamientos descoloniales bajo el lema otro mundo es posible y generando
procesos alterativos y de construcciones que traspasan los muros de las universidades, el mundo
académico, social y político (Botero, 2015).
En la década de los 90 se reavivaron los debates sobre la educación en general y la
educación superior, en particular, con fuertes críticas al ser y actuar de estas entidades sociales
que tienen el rol formador, producción de conocimientos y servicio a la sociedad, pero con
frágil incidencia en los procesos políticos, profundizándose en consecuencia las desigualdades
sociales y económicas en el continente. El neoliberalismo que copó la educación superior y con
la globalización dejaron escasos espacios al pensamiento alternativo y enfoques epistémicos
descoloniales, enseñoreándose en la educación superior convertida en herramienta al servicio
del mercantilismo fundamentalista (Hervas, 2017).
Como hallazgos más importantes se destacan que alrededor de las conclusiones de la
CRES, otras redes académicas y organismos regionales de la educación superior hay una
88
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
comunidad dinámica que contribuye con las producciones teóricas relacionadas a las
epistemologías del sur, con distintas denominaciones, pero con enfoques descoloniales. Se
reafirma en que la Educación Superior es un bien público social, un derecho humano y
universal, y un deber del Estado que se fundamentan en que el acceso, el uso y la
democratización del conocimiento; es un bien social, colectivo y estratégico, esencial para
poder garantizar los derechos humanos básicos e imprescindibles para el buen vivir de nuestros
pueblos, la construcción de una ciudadanía plena, la emancipación social y la integración
solidaria latinoamericana y caribeña (CRES, 2018, p. 1). El rol político que se exige a las
instituciones de la educacion superior tiene relacion con dar un paso más a su rol social,
asumiendo el aspecto político dará presencia a la educación superior, lograrán marcar la
realidad con el aporte de los conocimientos producidos en su seno y orientar las políticas de
Estado, no solo en la educación, sino hacia planes, estrategias y programas que lleven a una
verdadera transformación social, cultura y política.
Las universidades son entidades sociales con una función social determinadas y
definidas en su estructura y misiones para el cumplimiento de sus finalidades, lo hace, además
de la extensión, a través de proyectos pensados y ejecutados en torno a necesidades y
situaciones específicas. Sin embargo, es necesario indagar en su rol político, asumirlo y
desarrollarlo, pues en sí tiene la misión política, es una entidad política.
Metodología:
Se realizó una revisión documental sobre las construcciones epistémicas descoloniales,
recurriéndose a artículos publicados en revistas científicas, especialmente latinoamericanas,
organizadas inicialmente por el proceso de saturación a fin de establecer los autores y
pensadores principales. Se recurrió a las conclusiones de CRES 2018, los principios generales
y documentos iniciales del Espacio Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior,
ENLACES. El buscador Google académico fue una de las herramientas recurridas a la que se
sumaron el Portal de Acceso a Información Científica - CICCO y otras revistas científicas de
divulgación sobre temas educativos y epistemologías decoloniales debidamente citadas.
Asimismo, se consultaron artículos publicados en idioma inglés y español con un tiempo de
publicación no mayor de cinco años, que permitieron la mejor ubicación, comprensión del
hecho histórico fundamental de este estudio: la CRES2018 y su declaración; otros artículos con
mayor tiempo de publicación apoyaron la construcción argumental y la comprensión temática.
Fueron apuntándose las descripciones de la problemática, modos de planteamientos, las
figuras más referenciadas, sus obras, las corrientes y palabras más utilizadas para denominar
89
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
las epistemologías descoloniales y sus características, en especial las que tienen relación con la
educación superior; asimismo se recurrió a artículos y debates en los medios de comunicación
con analistas sobre el tema.
A las lecturas se adicionaron participación indirecta de seminarios, paneles y entrevistas
que se encuentran en la plataforma de YouTube y en las redes sociales Facebook,
especialmente, y de charlas desde epistemologías descoloniales desarrolladas por el Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO, que para facilitar la labor se preparó un
instrumento básico ad hoc de colecta de datos e ideas para el posterior análisis en vistas a los
objetivos del trabajo, estableciéndose los temas, denominación de los eventos, entidad
promotora, expositores, fecha, título de ponencias, canal de transmisión y apuntes propios de la
observación de tales emprendimientos.
El estudio presenta como conclusiones algunas perspectivas sobre el tema y la expresión
de la necesidad de profundizarse y aportar al proceso de debate sobre el rol político de la
educación superior.
Resultados, discusión y análisis:
CRES 2018 y sus aportes a la educación superior latinoamericana
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura, UNESCO, fue
la promotora de estas tres conferencias regionales de educación superior: La Habana, 1996;
Cartagena, 2008 y Córdoba, 2018; además, tres conferencias mundiales: 2002, 2012 y 2022. La
Conferencia Regional de Educación Superior, CRES, 2018, coincidió en que la región
constituye un territorio de desigualdad, destrucción ambiental y el mercantilismo que campea
en capitalismo. La CRES 2018 reafirmó los principios de las anteriores que consideraron la
Educación Superior como bien público y social, parte de los derechos humanos y un deber del
Estado gestionar y sostenerla, pues el conocimiento “es un bien social, colectivo y estratégico,
esencial para poder garantizar los derechos humanos básicos e imprescindibles para el buen
vivir de nuestros pueblos, la construcción de una ciudadanía plena, la emancipación social y la
integración solidaria latinoamericana y caribeña” (CRES, 2018, p. 6).
Líneas epistémicas en la transformación de la educación superior
La autonomía universitaria se consideró fundamental para ejercer su papel crítico y
propositivo frente a la sociedad; se rescató el diálogo de saberes, una episteme emancipador y
principio para avanzar hacia prácticas liberadoras de las instituciones, en un marco de necesaria
cooperación solidaria sur-sur y la construcción de bloques económicamente independientes y
90
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
políticamente soberanos (CRES, UNESCO, 2018, pp. 6-7). La educación no es mercancía y
obliga a los Estados nacionales a incrementar los recursos para la educación, la ciencia,
tecnología y las artes (CRES, UNESCO, 2018, p. 7).
Las líneas estratégicas de la CRES 2018 se sintetizan en: educación superior como parte
del sistema educativo en América Latina y el Caribe; diversidad cultural e interculturalidad;
internacionalización e integración regional; el rol de la educación superior de cara a los desafíos
sociales; la investigación científica y tecnológica, y la innovación como motor del desarrollo
humano, social y económico; el papel estratégico de la educación superior en el desarrollo
sostenible; hacia un nuevo Manifiesto de la Educación Superior Latinoamericana (CRES,
2018).
Instituciones de Implementación
Se ratificó el funcionamiento del Espacio Latinoamericano y Caribeño de Educación
Superior, ENLACES, como una entidad autárquica y autónoma, compuesta por universidades
y grupos de universidades, cuya función principal es poner en práctica los principios y el plan
de Acción de CRES 2018 y coordinar las iniciativas regionales. Como plataforma política
regional le sirven los bloquees políticos, sociales y económicos, como el Mercado Común del
Sur (MERCOSUR), la Comunidad del Caribe (CARICOM); Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC); la Comunidad Andina y una decena de redes de
universidades e instituciones de la Educación Superior. Asimismo, los planteamientos se
insertan en los Principios y el Plan de Acción en el decenio 2018-2028 de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, en adelante ODS, y de la Agenda de Educación 2030 de la UNESCO.
Discusión:
Inclusión de Epistemologías Descoloniales y Bien Público
El compromiso ético y político es incluir en el debate las epistemologías otra, presentes
en nuestros pueblos latinoamericanos y las cosmovisiones de los pueblos indígenas,
afrodescendientes y otros colectivos marginalizados en un marco de diversidad,
transculturalidad, interculturalidad, transfronteriza y rupturista (Ortiz, Arias y Pedrozo, 2018).
La Educación superior como bien público y social debe defenderse desde la autonomía
universitaria fortaleciendo su responsabilidad con la sociedad (Villalba, 2022, p. 42), con la
participación de la academia, trabajadores, educadores, estudiantes y ciudadanía (Delvalle,
2019, p. 119).
91
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
¿Qué es un bien público? Cuervo (2013) sostiene que lo público es un escenario de
encuentro simbólico de ciudadanos “que aspiran a un espacio común para resolver sus
diferencias y realizar sus proyectos de vida” (Cuervo, 2013, p. 3), y que la cosa pública está en
la interacción del aparato institucional del Estado, el sistema político, la sociedad civil mercantil
el mercado y no mercantil tercer sector, movimientos sociales y ciudadanos
individualmente considerados(p. 14).
Se concibe la Universidad como una construcción epistemológica y se “plantea la
cuestión de los espacios epistémicos, la libertad intelectual y el propósito de una universidad
hacia la comunidad en la que se encuentra” (Gwaravanda, 2019, p. 2). Desde la perspectiva
decolonial se considera “la episteme desde posiciones ideopolíticas críticas, liberadoras y
emancipatorias, y configuramos la ideología asumiendo opciones epistémicas y
epistemológicas descoloniales” (Ortiz, Arias y Pedrozo, 2018, p. 183). Lo que lleva inferir que
las epistemologías otras afirman los derechos y principios de la educación superior y orientan
hacia la transformación social.
González y Fernández (2018), organizan las grandes corrientes descoloniales en los
siguientes:
a. Estudios, Ciencia, Tecnología y Sociedad: caracterizada por la democratización de la
gestión, el reconocimiento de las dimensiones sociales en la ciencia y la tecnología, y
considera que el conocimiento se produce en un contexto y con un enfoque
interdisciplinar (González y Fernández, 2018, pp. 17-18).
b. El Pensamiento Complejo: en 1960 el filósofo francés Edgar Morin, Ilya Prigogine,
Humberto Maturana y otros introducen la idea de la complejidad, lo transdisciplinario
y holístico, y se insiste en el diálogo de saberes, tanto entre culturas como entre
disciplinas, entre el saber científico y el no científico (González y Fernández, 2018, p.
19).
c. La Narrativa Decolonial o Epistemologías del Sur: es una oposición a la corriente
modernidad/colonial. Se proyecta a planteamientos interculturales y transculturales, la
descolonización del conocimiento, ecología de saberes, aprendizaje y conocimiento
colectivo (González y Fernández, 2018, p. 20).
d. La Epistemología de Segundo Orden: pregona la unidad entre el sujeto y el objeto de
conocimiento, implica la acción de ambos en una investigación (González y Fernández,
2018, p. 21).
92
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Educación Superior y Derechos Humanos
Los derechos humanos constituyen un conjunto de estándares que orientan las políticas
públicas de los Estados y favorecen “la construcción de sociedades más inclusivas y
equitativas” (Rodino, 2015, p. 205). Estos principios de la CRES 2018 llevan al rechazo de la
educación como bien de mercado como lo considera la Organización Mundial del Comercio,
OMC, y que dio lugar en la década de los 90 a las universidades mercantiles con un “fuerte
crecimiento de la matrícula privada, y una profunda reforma de las instituciones públicas en un
contexto de desfinanciamiento estatal” (Delvalle, 2019, p. 115).
Rinesi (2020), introduce el paradigma de la inclusión como elemento fundante de la
praxis educativa hacia el cumplimiento de los derechos a la educación superior, para lo cual
deberá incluirse políticas de inclusión que hagan realidad esa igualdad entre los ciudadanos (pp.
34-35). Es el “Estado, el sujeto de las acciones de inclusión social, educativa, previsional,
sanitaria o lo que fuera de las que tales o cuales ciudadanos o grupos de ciudadanos son o somos
los objetos” (p. 27).
Instituciones Hacia un Rol Político de la Educación Superior
Según CRES, UNESCO (2018), habrá que construirse teorías e instituciones que
rompan “con la matriz de pensamiento (neo) colonial, (neo) dependiente, antropocéntrico,
racista y patriarcal”, y, en cambio, rescatar y construir conocimientos/saberes como “bienes
públicos sociales y comunes para la soberanía, buen vivir y emancipación de nuestras
sociedades, y para la construcción de la integración latinoamericana y caribeña”. Implica
radicalidad e impone proteger “los conocimientos tradicionales y ancestrales en el marco del
respeto a la diversidad, la equidad epistémica y el diálogo de saberes” (pp. 17-18).
Se observa un esfuerzo por la regionalización y la regionalidad en el sistema de
educación superior, principalmente articulados hacia una convergencia entre las ciencias
sociales, humanidades y artes, desde la perspectiva de la interculturalidad y la gobernanza de
la educación para la producción de conocimientos (Didriksson et al., 2020, p. 17).
ENLACES es la plataforma regional de movilización y articulación que está para
concretar la cooperación académica solidaria, el conocimiento y el actuar conjunto de la
educación superior, debe convertirse en un sistema de gobernanza de la educacion superior que
debe incluir las redes y organizaciones regionales, tales como Grupo Montevideo, UDUAL,
CSUCA, Red Columbus, Red Latinoamericana de Cooperación Universitaria, la Asociación de
Universidades de América Latina y el Caribe para la Integración, AUALCPI; Asociación
93
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
ORION, Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior,
RIACES; CINDA, Red RICES para la Convergencia de la Educacion Superior, entre otras
(Fernández y Coppola, 2013, p. 76).
Dice Acevedo (2018) que ENLACES debe ser considerado un espacio de “convergencia
política, social, económica y cultural entre diferentes actores sociales”, (p. 4). Y, este nuevo
campo regional, que funda un nuevo regionalismo, al decir de Acevedo (2018) citando a
Bourdieu (2011), se constituye en un campo de poder regional (p. 4). Aquí se propone una
“composición orgánica entre los diversos actores del campo social - regional de un espíritu de
pertenencia a la región y a los campos sociales en proceso de integración regional” (p. 4). En
este sentido se observa que en el MERCOSUR ya existen mecanismos de articulación e
intercambio como el Programa de Movilidad Académica Regional para los Cursos Acreditados,
MARCA, (MERCOSUR) que se enmarca dentro de la solidaridad académica y que puede
considerarse como una cooperación sur-sur que debe ser financiado por los Estados (Acevedo,
2018, p. 8).
Conclusión:
Los lineamientos de las CRES y especialistas en educación exigen la asunción de un rol
político de la educación superior para producir los cambios que van a propiciar las rupturas con
las bases coloniales del conocimiento y conducirán hacia la emancipación de nuestros pueblos
con una educación pública de calidad, basada en los derechos humanos, la interculturalidad, el
diálogo de saberes, el reconocimiento y la cooperación para la creación de una ecología de
saberes desde nuestras identidades, desde este lado del mundo.
Las bases epistémicas e instituciones expuestas en este trabajo, ratifican que las
epistemologías otras, descoloniales, del sur y críticas podrán sustentar la educación superior
como un bien público; sin estas es probable que la educación siga siendo la reproductora de
saberes occidentales y hegemónicas.
Es necesario advertir, de nuevo, que las demandas epistémicas exigen profundidad y
transformaciones fuera del mundo de la mercancía, del positivismo, base del neoliberalismo; y,
en este proceso, algunos autores vislumbran, incluso, profundos conflictos y explosiones de
violencias, pues exigen metodologías hacia la apertura de la universidad hacia una mayor
diversidad; hacia la implementación del concepto universidad alternativa, con ecoversidades
autónomas o pirateando la universidad.
El Espacio Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior, asumiendo las bases
94
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
epistémicas emancipatorias, podrá hacer que la educación superior latinoamericana enfrente la
hegemonización eurocentrista y occidental. Partir de epistemologías otras, un imperativo, y la
asunción de un actorazgo político de las universidades y el sistema de educación superior nos
llevan a sostener la necesaria inclusión de las grandes líneas marcadas por los espacios
regionales, de actores y sectores que propugnan una educación superior desde experiencias y
miradas descoloniales y desde nuestro contexto socio cultural, político e histórico, con nuevas
miradas historiográficas y posiciones anti hegemónicas y democráticas.
Referencias:
Acevedo, M. (2018). ENLACES, CRES y Regionalidad: algunas aproximaciones sobre la
integración de los campos de Educación Superior en América Latina y el Caribe. (e050,
Ed.) Archivos de Ciencias de la Educación, 12(14).
https://memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.9712/pr.9712.pdf
Alvarado, L., Pacheco, C., Quimi, D., & Calderón, E. (Noviembre de 2016). Epistemología del
Conocimiento en la Educación. Atlante. Cuadernos de Educación y Desarrollo, 1-13.
https://www.eumed.net/rev/atlante/2016/11/epistemologia.html#google_vignette
Barroso, J. (24 de Mayo de 2017). Repensar los sistemas educativos para la descolonización
del conocimiento, la cultura y la política en Iberoamérica. Iberoamérica Social, 13-25.
https://iberoamericasocial.com
Botero, L. (Enero-Junio de 2015). América Latina, un repaso por lo subalterno poscolonial y
decolonial. Dialnet- Comunicación (32), 57-66.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5472504
Cabaluz-Ducasse, JF, (2016). Pedagogías críticas latinoamericanas y filosofía de la liberación:
potencialidades de un diálogo teórico-político. Educación y Educadores, 19 (1), 67-88.
https://doi.org/10.5294/edu.2016.19.1.4
Carrasco, A. (2020). Las políticas neoliberales de educación superior como respuesta a un
nuevo modelo de Estado. Las prácticas promercado en la universidad pública. (U. d.
Valencia, Ed.) Revista de la Educación Superior-RESU, 49, 1-19.
https://doi.org/10.36857/resu.2020.196.1403
Clemens, I. (Enero de 2020). Decolonizing Knowledge. Starting Points, Consequences and
Challenges. Foro de Educación, 18(1), 11-25. https://dx.doi.org/10.14516/fde.733
95
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Collado Ruano, J. (Agosto de 2016). Epistemología del Sur: una visión descolonial a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible. SANKOFA. Revista de Historias da Africa e de
Estudos da Diaspora Africana, XVII, 137-157.
CRES, UNESCO. (2018). III Conferencia Regional de Educación Superior para América
Latina y el Caribe. Declaracn. rdoba.
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/integracionyconocimiento/article/view/22610
Cuervo, J. (25 de 09 de 2013). El concepto de lo público en la teoría política contemporánea
y la crisis de lo público en Colombia. (U. E. Colombia, Ed.).
https://alacip.org/cong13/691-restrepo-7c.pdf
Delvalle, D. (2019). La Persistencia de un derecho: un recorrido por los posicionamientos
políticos de y en torno a la Conferencia Regional de Educación Superior (CRES 1996-
2018). Integración y Conocimiento, 2 (8), 112-124.
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/integracionyconocimiento/article/view/25016
Didriksson, A. (Álvarez, F., Caamaño, C., Caregnato, C., Perrotta, D., Del Valle, D., Torlucci,
S. (2020). La Universidad de América Latina. La Ciencia y la Tecnología desde las
Humanidades. Temas emergentes emer(Conver)gentes. (NUCLEO, Ed.) Integración y
Conocimiento, 9(2), 14-42. https://ri.conicet.gov.ar
Donoso-Miranda, P. V. (Julio-Diciembre de 2014). Pensamiento decolonial en Walter
Mignolo: América Latina: ¿transformación de la geopolítica del conocimiento? Temas
de Nuestra América, 30(56), 45-56.
Fernández, N., & Coppola, N. ( de Junio de 2013). Desafíos para la construcción del Espacio
Latinoamericano de Educación Superior, en el marco de las políticas supranacionales.
(U. A. (GIPES), Ed.) Repositorio de Datos de Investigación UAM, 67-82.
https://hdl.handle.net/10486/667155
Fernández, N., & Pérez, C. (2017). Debates y desafíos para el desarrollo de la Educación
Superior Latinoamericana del futuro. Hacia una reforma universitaria. Integración y
Conocimiento, 2(7), 29-51.
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/integracionyconocimiento/article/view/19116
González, A. & Fernández, O. (ene/mar de 2018). Desafíos epistemológicos de la educación
superior en el siglo XXI. Cuadernos Pesquisa, 25(1), 11-
22. https://dx.doi.org/10.18764/2178-2229v25n1p11-22
96
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Gwaravanda, et (2019). Una crítica epistemológica del sistema educativo
universitario africano. Sistemas educativos en el mundo, 1-23.
https://10.5772/intechopen.85879
Hall, B. & Tandon, R. (2017). Decolonization of knowledge, epistemicide, participatory
research and higher education. Research for All, 1(1), 6-19.
https://10.18546/RFA.01.1.02.
Hervas, A. (julio-diciembre de 2017). Pluriversidad: Educación superior intercultural para la
descolonización
de
la
vida.
Revista
Cambios
y
Permanencias,
8(2), 570-
594. https://revistas.uis.edu.co/index.php/revistacyp/article/view/7774
IESALC-UNESCO. (2008). https://unesdoc.unesco.org/search/fc0c2f35-5bbc-405f-
8d9e- f138f66297ef. UNESDOC: www.unesco.org.ve/index.php
Martínez, M. (junio de 2020). Diseño e implementación de actividades enmarcadas en la
educación para una ciudadania global y la educación para el desarrollo en la educación
superior. Sinergias diálogos educativos para a transformação social (10).
https://rua.ua.es/dspace/handle/10045/108271
Mignolo, W. (2011). Epistemic Disobedience and the Decolonial Option: A Manifesto.
TRANSMODERNITY, 1(2). https://escholarship.org/uc/item/62j3w283
Ojalvo, V. (abril-junio de 2020). Paulo Freire y la educación superior que América Latina
necesita. Atenas, II(50), 16. doi:: https://orcid.org/0000-0003-0754-5663
Ortiz, A., Arias, M., & Pedrozo, Z. (2018). Metodología "Otra" en la investigación social,
humana y educativa. El hacer decolonial como proceso decolonizante. FAIA, 7(30),
172-200. https://editorialabiertafaia.com/pifilojs/index.php/FAIA/article/view/146
Ortiz, A., López, M., & Pedrozo, Z. (Enero-junio de 2019). Pensamiento decolonial y
configuración de competencias decoloniales. Revista Ensayos Pedagógicos, XIV(1),
203-233. https://www.revistas.una.ac.cr
Ortiz, O. A. (Enero/Julio de 2017). Decolonizar la Investigación en Educación. Revista Praxis,
XIII(1), 93-104. http://dx.doi.org/10.21676/23897856.2112
Pimentel, V. S. (Enero de 2017). El concepto de Matriz de Pensamiento: una propuesta
epistemológica decolonial para el escenario actual latinoamericano. ICONOS. Revista
de Ciencias Sociales, 21(57), 21-39. www.flacsoandes.edu.ec
97
Los trabajos publicados en esta revista están bajo la licencia Creative Commons
Atribución No comercial
Rol Político y Social de las Instituciones de la Educación Superior desde
las Epistemologías Descoloniales
Ricci, R. (Abril de 1999). Acerca de una epistemología integradora (F. d. Chile, Ed.) Cinta
moebio(5), 1-5. www.moebio.uchile.cl/05/ricci.htm
Rinesi, E. (2020). Universidad y Democracia. CLACSO. www.clacso.org
Rodino, A. (2015). La educación con enfoque de derechos humanos como práctica de inclusión
social. Revista IIDH(61), 201-223. https://biblioteca.corteidh.or.cr/tablas/r34228.pdf
Ruano, J. C. (15 de Agosto de 2016). Epistemología del sur: una visión descolonial a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible. Sankofa. Revista de Historia de Africa e de Estudos
da Diaspora Africana, XVII(IX), 137-157.
Sáenz, O. (Junio de 2020). Implementación de los ODS en las Instituciones de Educación
Superior. Researchgate, 1-16. https://www.researchgate.net/publication/342500766
Sanchez-Antonio, J. (Julio-Setiembre de 2019). Abrir las ciencias sociales: transmodernidad,
pluralismo epistémico y diálogo mundial de saberes. Estudios. Utopía y práxis
latinoamericana, AÑO: 24(86), 32-46. https://doi.org/10.5281/zenodo.3370626
Soto Pimentel, V. (Enero de 2017). El concepto de Matriz de Pensamiento: una propuesta
epistemológica decolonial para el escenario actual latinoamericano. ICONOS(57), 21-
40. https://dx.doi.org/10.1714/Iconoc.57.2017.2265
Villalba, E. (2022). MUPOS - Modelo Universitario Para Otro Siglo. Asunción.
Villegas G., C. (2020). Hacia una epistemología latinoamericana y caribeña. AULA, Revista
de Humanidades y Ciencias Sociales, 66(1), 9-
20. https://revistas.unphu.edu.do/index.php/aula/article/view/123
Walsh, C. (Agosto de 2007). Interculturalidad, colonialidad y educación. Revista Educación y
Pedagogía, XIX(48), 25-35.